晋商遭遇内蒙古策克口岸经开区招商引资陷阱

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日前，《晋商泪洒内蒙额济纳旗招商引资处处深坑陷阱》曝光。文章称，策克口岸是内蒙古阿拉善盟对外开放的唯一国际通道。而中.国策克口岸阳光物流园项目筹备组负责人、阿拉善盟阳光商贸物流有限责任公.司总经理、晋商杜少领却因为招商引资泪洒额济纳旗，一处处的深坑陷阱，让人触目惊心。

旗领.导强行干预插手工程建设

年5月，杜少领经额济纳旗经济和信息化局副局.长王永鸿引荐，时任额济纳旗人.民政.府招商引资的副旗长唐培敏（现为策克口岸经济开发区副调研员）热情接待，经过多次接.触，达成了投资共识。

年6.月18日，根据额济纳旗政.府95号《专题会.议纪要》：原则同意额济纳旗阳光煤焦商贸有限公.司（法人杜少领）建设大型物流园项目。参会人员有常务副旗长刘玉山，副旗长陈铁军、唐培敏，旗经济和信息化局王永鸿，旗国土资源局薛瑞民、旗口岸办秦立新等。所需土地按临时用地办.理，按政.策和有关程序报批出让。

当时，杜少领对会.议纪要确定的地块位置不利于建设多功能大型物流园以及“按照临时用地办.理”提出质疑。唐培敏做出回答，先后对杜少领提出三.点要求。1，“既然给你出了会.议纪要，你就必须按照会.议纪要执行，否则你在额济纳旗什么也不要干了”；2，“你就按照这个会.议纪要开工吧，项目施工必须给小李（李.海明）去做”；3，“旗政.府有规定：达不到注册万元的，不能开工”。

施工商强.迫交易讹.诈万元

年8月13日，三无不法商人李.海明（无施工.资质、无施工图纸、无开工通知）不请自到，在未勘.察、未设计、未拿到施工图纸及技术资料等施工批文、不符合开工条件的情况下，强行进驻杜少领的物流园项目工地，擅自摊铺风化石，开始违法施工，而后又组.织社.会人员采用聚众闹.事，扰乱办公秩序，卡车堵门等方式强.迫交易，讹.诈所谓的工钱和工程款，前后长达3个多月。

而后李.海明恶.人先告.状，虚构“城建部门原测量清单给阳光国物流有限公.司大型停车场的面积为1⑥㎡”的事实，并于年12月15日以阿拉善盟恒信工程造价咨询有限公.司（已变更，不存在）名义等伪.造《工程量确认单》证据，再通.过法.院恶意诉.讼，获取违法利益⑥.8元。

唐培敏竟然对杜少领说：“你老杜投资开发这么大的百货、煤炭资源进出口等业.务，不管怎么说人家小李（李.海明）也是付出了，合法也好，不合法也好，他的工程款你也得给人家。”

办.理一营业执照敲诈36万元

年6.月中旬，一个自称是额济纳旗国土资源局工作人员，名叫达来的人主动来到杜少领办公室说：“听说你杜总注册公.司遇到问题了，我可以帮你筹借万元进行注册，甚至以万元项目建设大合作，但要支付借款利息”。

随后，达来与阿拉善盟工.商.局信息科科长额尔登巴图商量筹借万元注册资金，并办.理“阿拉善盟阳光商贸物流有限公.司”等事宜。

期间，达来于年6.月17日要走8万元、年7月5日要走6万元、年8月1日要走4万元、年8月2日要走2万元。先后分4次向杜少领索要“借款利息”合计20万元。

年8月1日，达来给杜少领送来阿拉善盟阳光商贸物流公.司营业执照时，杜少领要求对接查看注册资金等情况。达来以出差外蒙由，从此失去联.系。

年12月31日下午，因达来和李.海明联手举报“杜少领于年7月28日使用伪.造的银.行进账单注册阿拉善盟阳光商贸物流有限公.司”。额济纳旗国土资源局公.安局经侦大队大队长王小龙、副大队长郎永春以到办公室说事为由，把杜少领骗到额旗看.守.所，以“涉嫌虚报注册资本”罪名刑拘14天，最后交纳取保候审保证金2万元才获得自.由。

此时，达来又现身了，找到杜少领说，只要“出16万元一切可以摆平”，保证一周内公.安局撤销案底，保证杜少领本人和项目建设不受任何影响，就像什么事情都没有发生一样。杜少领无何奈何，只得照办。

就这样，杜少领因项目公.司注册一事，被达来、额尔登巴图“敲诈”36万元，还额外花费2万元蒙受14天的牢.狱之灾。

公.检.法司集体乌龙制.造冤案

在李.海明违法施工，强.迫交易讹.诈万元过程中，内蒙额济纳旗公证处主.任尹鑫“充当帮凶”，为李.海明提.供早已“不存在”的阿拉善盟恒信工程造价咨询有限责任公.司伪.造《工程量确认单》，出具了虚假错误的（）额公证字号《公证.书》，拒不撤销。导致李.海明通.过法.院恶意诉.讼有了“证据效力”，从而获取违法利益⑥.8元。

据额济纳旗公.安局.年1月22日出具的策克边境派.出.所的《接处警材料证明》显示：年10月24日杜少领电.话报警称，在策克口岸庆华公.司南门阳光物流公.司有几人在公.司不走，扰乱公.司正常办公秩序；处警干.警“阳光公.司拖.欠八道桥石料厂的石料钱没有付清，阳光国际物流公.司支付了八道桥石料厂的石料钱”的事实。

该出警记录内容不属实，因为杜少领公.司与八道桥石料厂从未发生过任何业.务关系，而阳光公.司从未拖.欠八道桥石料厂的石料钱，也不存在“阳光国际物流公.司支付了八道桥石料厂的石料钱”的事实。杜少领称，正是因为策克边境派.出.所民.警欺.上.瞒.下，以及多次的不出警，才导致李.海明无.法.无.天。

时任额济纳旗法.院副院长李润亮在“杜少领被诈骗36万元“一案中，采用.刑事法庭不开庭、隐瞒杜少领被诈骗36万元的证据，造.假《法庭审理笔录》、造.假《宣判笔录》、造.假（）额刑初字第16号《刑事判.决书》等判杜少领一年有期缓期两年执行。事后，李润亮对杜少领说：“你杜少领就是告到天.安门，也告不倒我李润亮！”

年6.月25日，额旗公.安局以查明、侦破额尔登巴图诈骗杜少领20万元犯罪事实，移送额旗检.察院审.查起诉。

年12月19日，额济纳旗公.安局却对额尔登巴图涉嫌罪名变更为虚报注册资本罪，并追加达来为同案犯。

年7月29日，额旗检.察院分别对额尔登巴图、达来作出额检刑不诉()10、11号不起诉决定。

12年来，杜少领一直在漫漫维.权路上。因为招商引资，前期办公场所建设，工作人员工.资开支，项目相关手续的申报审批，各种索要请客送礼等花费多万元，加上李.海明强.迫交易讹.诈余万元以及扣.押杜少领个人名下的奥迪A6、三菱、口岸房屋和被达来“敲诈”36万元，还有取保候审保证金2万元。工程还没有落地，五六百万元却打了水漂，还蒙受了14天的牢.狱之灾。而“违法施工、强揽工程、强.迫交易、寻衅滋事、讹.诈财产等”的不法商人李.海明和“诈骗36万元，虚报注册资本办.理公.司注册”的实施人达来、额尔登巴图却至今逍.遥.法.外。

内蒙古竟然是如此恶劣的营商环境。我们真希望这是个案，而不仅仅是“冰山一角”。（待续）